Instituto Nacional del Agua  -INA  

Objetivos:

La definición de los objetivos del CELA se vincula a su interés por la generación y difusión tanto de conocimientos como de tecnologías para la gestión integral del agua, así como también a su enfoque interdisciplinario que evidencia las interrelaciones de la gestión del recurso con diversos aspectos económicos, administrativos, legislativos y sociales.
Es así que establece como metas:

• Identificar necesidades, anticipar problemas y dar respuestas a las demandas de la sociedad en el área de los recursos hídricos.
• Impulsar la gestión integral y sustentable de los recursos hídricos.

Para cumplirlas el CELA realiza investigaciones especializadas, provee asistencia técnica y capacitación a todos los agentes intervinientes en la gestión de los recursos hídricos.

Contexto internacional:

Mantiene relaciones con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Comisión Nacional del Agua (CNA) de México, la red Capacity Building for Integrated Water Resources (Cap Net) y sus nodos en América Latina (LA-WETnet) y en Argentina (Arg Cap-Net), la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) de Costa Rica; Inter-American Institute for Global Change Research (IAI); la Red Inter Americana de Recursos Hídricos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros.

Marco estratégico: Gestión Integral de los Recursos Hídricos (GIRH)

El CELA entiende como Gestión Integral de los Recursos Hídricos (GIRH) al proceso de toma de decisiones que involucra a los recursos hídricos, los recursos naturales y todos los componentes económico-sociales que participan en el manejo del agua con el objeto de maximizar los resultados económicos y sociales con equidad y asegurar la sustentabilidad de los ecosistemas.

La GIRH es el gran marco estratégico al cual convergen todas las líneas específicas de acción del Centro. Estas, a su vez, se orientan al gran objetivo de la GIRH a través de la aplicación de las ciencias económicas, legislativas y administrativas.

Como consecuencia del accionar interdisciplinario que este enfoque exige, el CELA ha adoptado una estructura organizativa de tipo matricial que le permite trabajar con mayor dinamismo, flexibilidad y eficiencia. A continuación se describen las líneas estratégicas.

Líneas estratégicas GIRH:

En vistas a lograr un posicionamiento adecuado para responder a las necesidades sociales en materia de recursos hídricos, el CELA hoy trabaja en seis líneas estratégicas.

• Capacitación en GIRH:

Esta es una de las áreas más desarrolladas del Centro. Desde hace más de 25 años se dictan cursos sobre GIRH en los que se enfatiza el uso de instrumentos económicos, legales y administrativos en el manejo del agua y el ambiente. En los cursos se resalta el trabajo grupal y participativo desarrollado sobre la base de material impartido, el que se nutre de los trabajos concretos realizados en el Centro. Es importante destacar que el INA es uno de los protagonistas en la constitución de la Red Argentina de Capacitación en Gestión de los Recursos Hídricos (Arg Cap-Net), que se encuentra funcionando exitosamente. Es en el seno de la Red donde se gestó la creación de la Maestría en Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (MGIRH) como un emprendimiento conjunto entre la Universidad Nacional de Córdoba, Universidad Nacional de Cuyo y Universidad Nacional del Litoral.

Dentro de las nuevas actividades en esta línea estratégica, cabe mencionar la intensa incursión que se está realizando en términos de capacitación en GIRH a distancia, que ha tenido gran receptividad en el contexto latinoamericano.

Asimismo, se están desarrollando actividades de capacitación orientadas a los niveles primarios y secundarios mediante cursos a maestros, validados por las autoridades de educación de la provincia de Mendoza y pasantías de alumnos secundarios en el Centro. En estas actividades cooperan todos los profesionales de la sede INA Mendoza (CRA y CELA). Asimismo, se están desarrollando actividades de capacitación orientadas a los niveles primarios y secundarios mediante cursos a maestros, validados por las autoridades de educación de la provincia de Mendoza y pasantías de alumnos secundarios en el Centro. En estas actividades cooperan todos los profesionales de la sede INA Mendoza (CRA y CELA).

Imágenes de diversas actividades de capacitación.

• Agua y Cambio Climático:

La toma de conciencia acerca de los impactos del aumento de temperatura, cambio y variabilidad climática es un tema prioritario en el Centro.

En tal contexto, se han realizado esfuerzos para identificar y estimar los efectos del cambio climático en variables socio-económicas. En particular, se han desarrollado modelos hidroeconómicos de cuencas andinas con el fin de analizar la sustentabilidad de los sistemas e identificar políticas de acompañamiento y mitigación de los impactos.

Retroceso de los glaciares.

• Aguas Subterráneas:

Las aguas subterráneas han pasado a desempeñar un rol central en la provisión de agua potable y otros usos a nivel mundial.
La creciente importancia de su utilización en el país no ha sido acompañada por un adecuado desarrollo de las instituciones encargadas de su gestión, razón por la que el abordaje de esta problemática es considerado prioritario.

La presente línea estratégica se desenvuelve en tres dimensiones:

• Por un lado, a través del estudio, asistencia técnica y capacitación a operadores y usuarios del agua subterránea en el área donde su utilización deriva en problemas de sobreexplotación y degradación.
• Segundo, aportando al conocimiento de la problemática de las aguas freáticas en el conurbano bonaerense y la contaminación de los sistemas subterráneos producida por los asentamientos humanos.
• Finalmente, a través del estudio de los diferentes tipos de gestión en distintas provincias del país y en América Latina.

En el desarrollo de esta línea estratégica han participado organismos multilaterales, tales como la Global Water Partnership (GWP), la Dirección de Aguas de Chile, universidades, asociaciones de usuarios de agua de Mendoza, San Luis, Tucumán y Jujuy, entre otras.

Actividades vinculadas con la extracción de agua subterránea.

• Uso de efluentes tratados para el riego de cultivos:

Esta línea es histórica en el CELA ya comprende estudios que datan de la década del 70. En el marco de la misma el CELA ha trabajado en proyectos de investigación subsidiados por instituciones interesadas en la información que surge de los mismos y también por organismos que financian investigaciones en general, tal como la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCYT).

Así se han realizado ensayos de riego en cultivos con efluentes domésticos tratados para evaluar su potencial fertilizante y la persistencia de indicadores patógenos en los productos regados. También se han presentado numerosos trabajos de investigación en reuniones científicas y se han realizado publicaciones en el país y en el exterior.

Los resultados de las diversas investigaciones son base para nuevos estudios, tales como el valor económico de los efluentes, recomendaciones sobre cambios en las normativas referidas al reúso del agua, tratamiento post cosecha. De esta manera se facilita la integración de la temática a la gestión integral de los recursos hídricos.

Actividades vinculadas al ensayo de riego en cultivos con efluentes domésticos.

• Provisión de servicios:

Normalmente son muchos los pedidos recibidos solicitando algún tipo de asistencia técnica, asesoramiento o capacitación en distintos aspectos de la realidad hídrica.

Pueden citarse solicitudes de interpretaciones legales, pedidos de asesoramiento para evaluación económica de acciones o proyectos, solicitudes para dictado de cursos específicos de capacitación, asistencia en temas de organización institucional, demandas de información derivada de la investigación, etc.

La provisión de asistencia técnica en economía, legislación y gestión de los recursos hídricos para casos concretos es una actividad permanente.

Igual importancia merecen los servicios de documentación, diseño gráfico y traducción. La demanda de estos servicios ha aumentado considerablemente y se han convertido en piezas estratégicas para el INA.